中石油也哭穷？简直让预算法蒙羞_港股吧_东方财富网
中石油也哭穷？简直让预算法蒙羞
作者:221.5.57.*
2007-12-19 8:58:59
回复主题
由于预计今年炼油板块继续亏损以及数十万吨的成品油亏损进口，中国石化和中国石油有关人士表示，公司正在向政府汇报政策性亏损的实际情况。据了解，中央财政在前年和去年两次出台补贴政策，中国石化分别得到一次性补贴100亿元和50亿元。
谁给中石油一个奶嘴
在人们的印象中，中石油这样的大型国资企业是挺有钱的，怎么也哭起穷来，叫着喊着要“喝奶”？到底是会哭的孩子多吃奶，还是确实未到“断奶”时？
众所周知，中石油是我国最大的油气巨头，多年来稳居亚洲最赚钱企业位置。值得关注的是，上半年，这一油气巨头雇员酬金成本增长三成二，中石油高级管理人员薪酬制度还与股票表现等挂钩。也就是说，一边在“倒挂”，一边在想着法子涨酬金。这哪像是没奶的孩子？
只要有奶水在，孩子总想着要喝奶。孩子奶瘾上来了，怎么办？传统做法是当娘的拿一只奶嘴子哄他一下，渐渐的就适应了没有母乳喂养的日子。那么，当下什么是中石油的“奶嘴子”呢？大刀阔斧改革，打破垄断格局，就是为中石油等国企断奶的最好的“奶嘴子”。
垄断是一切不正当竞争的罪魁祸首，同时也是引起经济领域动荡的因素。让中石油等企业告别国家补贴，不再想着“喝奶”，就是他们真正走向市场参与公平竞争时代的到来！
中石油申请国家补贴不合时宜
在油价不断高企，国民普遍感到用油压力的时候，爆出中国石化和中国石油谋求国家给以政策性补贴的新闻，难免形成一边倒的反对声浪。不管这两个垄断型的石油巨无霸出于何种目的披露其谋求补贴的举动，从国民心理承受能力、企业形象、时机把握方面来说都是负面的。
首先，与中国石油一向示人的超级赢利水平背道而驰，使人们对其诚信产生极大怀疑。联想到今年1月5日，中石油集团总经理蒋洁敏在中央企业负责人会议上说：“中石油是亚洲最盈利的公司，不是之一，是第一”。这使人们不得不怀疑，中国石油、中国石化一边依靠国家赋予的政策性垄断获得超额利润，一边却将该自身承担的亏损向国家哭穷，由纳税人买单，是典型的得了便宜还卖乖。
其次，相对中国石油企业高额的利润，它们的部分亏损完全可以自身承担或消化。
按国际惯例，当公司可能出现亏损时，该公司可以通过降低员工待遇、裁员等渡过难关，但我们得到的却是相反的信息。今年上半年，中石油雇员酬金成本增长32%，从去年同期的170亿元增加到224亿元。他们的解释是调整了员工工资，另外因生产经营规模扩大，用工人数增加，导致员工费用增加。
第三，中石油在海外股市表现得相当强劲和慷慨，回到A股却一路下跌，令人生疑。
笔者认为，在今年国内CPI持续上涨，国家遭受通涨压力的情况下，占A股20%的中石油此举颇有落井下石的嫌疑。中国石化、中国石油此时申请国家补贴，完全是不合时宜的。
让预算法蒙羞
两家石油巨头要求补贴的理由如出一辙,都是强调炼油板块和进口环节出现亏损,而这都是政策性问题造成的,国家理应承担责任。应该承认,这都是实情。然而,有关资料披露,今年前三季度炼油板块盈亏大致持平,政府11月1日提高成品油价格对解决炼油环节的亏损有着积极作用,中石化炼油板块的政策性亏损幅度远远低于前两年。退一步说,作为集团公司,拥有完整的探、采、炼、销、进、出等石油经营链条,在这个庞大的链条里,有某个环节作为体系的基础或者支撑,并不产生利润或者发生亏损,实在是市场经济应有之义。况且,石油企业垄断资源、垄断经营和享受国家一系列优惠政策,在保障油品供应、维护社会稳定、保卫国家安全等方面应尽自己的责任,乃是天经地义之事。
至于石油巨头把局部亏损放大、把行业利润淡化,再凭借垄断权威和强势资本向国家要挟,只是它们的策略罢了。而它们的意图屡屡得逞,除了有关部门屈服于大公司压力、公共财政支出随意性太大、行政管理不能够按规范操作之外,根本原因是《预算法》被虚置。动辄动用几十亿上百亿元国家资金去补贴富得流油的企业,肯定涉及预算的调整。而预算的调整,必须报经全国人大常委会同意。而在2005年、2006年的“补贴”中,都是由财政部门直接拨付。至于为什么正好是100亿元而不是99亿元、正好是50亿元而不是51亿元,以及补贴的原因、用途和说明,作为公共财产的主人——全国公民,并不知情。
“今后的一两周是中央是否决定给予补贴的关键时期。”中国石化人士如是说。其实,并不是只有石油巨头才能够“享受补贴”这样的待遇,许多国有企业尤其是肩负国计民生重任的企业更有资格提出申请。至于补不补,补多少,怎么补,这牵涉到预算的调整、政府的审定和人大的批准,一句话,就是要回到法律的程序上来,依法办事。
谁来补贴公众“政策性亏损” 成品油大幅度涨价才个把月，蔓延全国的“油荒”也还没有真正缓解，公众正在叫苦不迭呢，石油巨头却已经在向政府要补贴了。这不禁让人很疑惑：究竟是石油巨头“政策性亏损”了，还是社会民众“政策性亏损”了？是石油巨头理当获得政府补贴，还是政府更应该向社会民众发放补贴？
石油企业所谓“政策性亏损”的存在，恰恰是基于其“政策性垄断”的身份，同时也恰恰反映其“政策性暴利”的惊人。可以想象，如果市场是充分竞争而不是高度垄断的，那么无论是以“逼宫”的方式推动油价上涨，还是以消极怠工的方式制造国内市场“油荒”，都会像方便面涨价一样受到政府的强制干预，而不会像现在这样屡次得逞。
如果石油巨头不仅可以通过要求涨价的方式转嫁“政策性亏损”，还可以大言不惭地向政府要补贴，那么社会公众呢？他们不仅是石油资源的名义所有者，而且还是石油企业的名义股东，但他们所享受到的待遇只是一次次不可转嫁的涨价，然后被动接受“油荒”带来的所有经济损失和生活不便——公众所遭受的“政策性亏损”不仅是名副其实的，而且是毫无过错的，这样的“政策性亏损”才最需要政府来补贴。(宁夏网) 成品油大幅度涨价才个把月，蔓延全国的“油荒”也还没有真正缓解，公众正在叫苦不迭呢，石油巨头却已经在向政府要补贴了。这不禁让人很疑惑：究竟是石油巨头“政策性亏损”了，还是社会民众“政策性亏损”了？是石油巨头理当获得政府补贴，还是政府更应该向社会民众发放补贴？
石油企业所谓“政策性亏损”的存在，恰恰是基于其“政策性垄断”的身份，同时也恰恰反映其“政策性暴利”的惊人。可以想象，如果市场是充分竞争而不是高度垄断的，那么无论是以“逼宫”的方式推动油价上涨，还是以消极怠工的方式制造国内市场“油荒”，都会像方便面涨价一样受到政府的强制干预，而不会像现在这样屡次得逞。
如果石油巨头不仅可以通过要求涨价的方式转嫁“政策性亏损”，还可以大言不惭地向政府要补贴，那么社会公众呢？他们不仅是石油资源的名义所有者，而且还是石油企业的名义股东，但他们所享受到的待遇只是一次次不可转嫁的涨价，然后被动接受“油荒”带来的所有经济损失和生活不便——公众所遭受的“政策性亏损”不仅是名副其实的，而且是毫无过错的，这样的“政策性亏损”才最需要政府来补贴。(宁夏网) 成品油大幅度涨价才个把月，蔓延全国的“油荒”也还没有真正缓解，公众正在叫苦不迭呢，石油巨头却已经在向政府要补贴了。这不禁让人很疑惑：究竟是石油巨头“政策性亏损”了，还是社会民众“政策性亏损”了？是石油巨头理当获得政府补贴，还是政府更应该向社会民众发放补贴？
石油企业所谓“政策性亏损”的存在，恰恰是基于其“政策性垄断”的身份，同时也恰恰反映其“政策性暴利”的惊人。可以想象，如果市场是充分竞争而不是高度垄断的，那么无论是以“逼宫”的方式推动油价上涨，还是以消极怠工的方式制造国内市场“油荒”，都会像方便面涨价一样受到政府的强制干预，而不会像现在这样屡次得逞。
如果石油巨头不仅可以通过要求涨价的方式转嫁“政策性亏损”，还可以大言不惭地向政府要补贴，那么社会公众呢？他们不仅是石油资源的名义所有者，而且还是石油企业的名义股东，但他们所享受到的待遇只是一次次不可转嫁的涨价，然后被动接受“油荒”带来的所有经济损失和生活不便——公众所遭受的“政策性亏损”不仅是名副其实的，而且是毫无过错的，这样的“政策性亏损”才最需要政府来补贴。(宁夏网) 成品油大幅度涨价才个把月，蔓延全国的“油荒”也还没有真正缓解，公众正在叫苦不迭呢，石油巨头却已经在向政府要补贴了。这不禁让人很疑惑：究竟是石油巨头“政策性亏损”了，还是社会民众“政策性亏损”了？是石油巨头理当获得政府补贴，还是政府更应该向社会民众发放补贴？
石油企业所谓“政策性亏损”的存在，恰恰是基于其“政策性垄断”的身份，同时也恰恰反映其“政策性暴利”的惊人。可以想象，如果市场是充分竞争而不是高度垄断的，那么无论是以“逼宫”的方式推动油价上涨，还是以消极怠工的方式制造国内市场“油荒”，都会像方便面涨价一样受到政府的强制干预，而不会像现在这样屡次得逞。
如果石油巨头不仅可以通过要求涨价的方式转嫁“政策性亏损”，还可以大言不惭地向政府要补贴，那么社会公众呢？他们不仅是石油资源的名义所有者，而且还是石油企业的名义股东，但他们所享受到的待遇只是一次次不可转嫁的涨价，然后被动接受“油荒”带来的所有经济损失和生活不便——公众所遭受的“政策性亏损”不仅是名副其实的，而且是毫无过错的，这样的“政策性亏损”才最需要政府来补贴。(宁夏网) 成品油大幅度涨价才个把月，蔓延全国的“油荒”也还没有真正缓解，公众正在叫苦不迭呢，石油巨头却已经在向政府要补贴了。这不禁让人很疑惑：究竟是石油巨头“政策性亏损”了，还是社会民众“政策性亏损”了？是石油巨头理当获得政府补贴，还是政府更应该向社会民众发放补贴？
石油企业所谓“政策性亏损”的存在，恰恰是基于其“政策性垄断”的身份，同时也恰恰反映其“政策性暴利”的惊人。可以想象，如果市场是充分竞争而不是高度垄断的，那么无论是以“逼宫”的方式推动油价上涨，还是以消极怠工的方式制造国内市场“油荒”，都会像方便面涨价一样受到政府的强制干预，而不会像现在这样屡次得逞。
如果石油巨头不仅可以通过要求涨价的方式转嫁“政策性亏损”，还可以大言不惭地向政府要补贴，那么社会公众呢？他们不仅是石油资源的名义所有者，而且还是石油企业的名义股东，但他们所享受到的待遇只是一次次不可转嫁的涨价，然后被动接受“油荒”带来的所有经济损失和生活不便——公众所遭受的“政策性亏损”不仅是名副其实的，而且是毫无过错的，这样的“政策性亏损”才最需要政府来补贴。(宁夏网) 成品油大幅度涨价才个把月，蔓延全国的“油荒”也还没有真正缓解，公众正在叫苦不迭呢，石油巨头却已经在向政府要补贴了。这不禁让人很疑惑：究竟是石油巨头“政策性亏损”了，还是社会民众“政策性亏损”了？是石油巨头理当获得政府补贴，还是政府更应该向社会民众发放补贴？
石油企业所谓“政策性亏损”的存在，恰恰是基于其“政策性垄断”的身份，同时也恰恰反映其“政策性暴利”的惊人。可以想象，如果市场是充分竞争而不是高度垄断的，那么无论是以“逼宫”的方式推动油价上涨，还是以消极怠工的方式制造国内市场“油荒”，都会像方便面涨价一样受到政府的强制干预，而不会像现在这样屡次得逞。
如果石油巨头不仅可以通过要求涨价的方式转嫁“政策性亏损”，还可以大言不惭地向政府要补贴，那么社会公众呢？他们不仅是石油资源的名义所有者，而且还是石油企业的名义股东，但他们所享受到的待遇只是一次次不可转嫁的涨价，然后被动接受“油荒”带来的所有经济损失和生活不便——公众所遭受的“政策性亏损”不仅是名副其实的，而且是毫无过错的，这样的“政策性亏损”才最需要政府来补贴。(宁夏网) 成品油大幅度涨价才个把月，蔓延全国的“油荒”也还没有真正缓解，公众正在叫苦不迭呢，石油巨头却已经在向政府要补贴了。这不禁让人很疑惑：究竟是石油巨头“政策性亏损”了，还是社会民众“政策性亏损”了？是石油巨头理当获得政府补贴，还是政府更应该向社会民众发放补贴？
石油企业所谓“政策性亏损”的存在，恰恰是基于其“政策性垄断”的身份，同时也恰恰反映其“政策性暴利”的惊人。可以想象，如果市场是充分竞争而不是高度垄断的，那么无论是以“逼宫”的方式推动油价上涨，还是以消极怠工的方式制造国内市场“油荒”，都会像方便面涨价一样受到政府的强制干预，而不会像现在这样屡次得逞。
如果石油巨头不仅可以通过要求涨价的方式转嫁“政策性亏损”，还可以大言不惭地向政府要补贴，那么社会公众呢？他们不仅是石油资源的名义所有者，而且还是石油企业的名义股东，但他们所享受到的待遇只是一次次不可转嫁的涨价，然后被动接受“油荒”带来的所有经济损失和生活不便——公众所遭受的“政策性亏损”不仅是名副其实的，而且是毫无过错的，这样的“政策性亏损”才最需要政府来补贴。(宁夏网) 成品油大幅度涨价才个把月，蔓延全国的“油荒”也还没有真正缓解，公众正在叫苦不迭呢，石油巨头却已经在向政府要补贴了。这不禁让人很疑惑：究竟是石油巨头“政策性亏损”了，还是社会民众“政策性亏损”了？是石油巨头理当获得政府补贴，还是政府更应该向社会民众发放补贴？
石油企业所谓“政策性亏损”的存在，恰恰是基于其“政策性垄断”的身份，同时也恰恰反映其“政策性暴利”的惊人。可以想象，如果市场是充分竞争而不是高度垄断的，那么无论是以“逼宫”的方式推动油价上涨，还是以消极怠工的方式制造国内市场“油荒”，都会像方便面涨价一样受到政府的强制干预，而不会像现在这样屡次得逞。
如果石油巨头不仅可以通过要求涨价的方式转嫁“政策性亏损”，还可以大言不惭地向政府要补贴，那么社会公众呢？他们不仅是石油资源的名义所有者，而且还是石油企业的名义股东，但他们所享受到的待遇只是一次次不可转嫁的涨价，然后被动接受“油荒”带来的所有经济损失和生活不便——公众所遭受的“政策性亏损”不仅是名副其实的，而且是毫无过错的，这样的“政策性亏损”才最需要政府来补贴。(宁夏网) 成品油大幅度涨价才个把月，蔓延全国的“油荒”也还没有真正缓解，公众正在叫苦不迭呢，石油巨头却已经在向政府要补贴了。这不禁让人很疑惑：究竟是石油巨头“政策性亏损”了，还是社会民众“政策性亏损”了？是石油巨头理当获得政府补贴，还是政府更应该向社会民众发放补贴？
石油企业所谓“政策性亏损”的存在，恰恰是基于其“政策性垄断”的身份，同时也恰恰反映其“政策性暴利”的惊人。可以想象，如果市场是充分竞争而不是高度垄断的，那么无论是以“逼宫”的方式推动油价上涨，还是以消极怠工的方式制造国内市场“油荒”，都会像方便面涨价一样受到政府的强制干预，而不会像现在这样屡次得逞。
如果石油巨头不仅可以通过要求涨价的方式转嫁“政策性亏损”，还可以大言不惭地向政府要补贴，那么社会公众呢？他们不仅是石油资源的名义所有者，而且还是石油企业的名义股东，但他们所享受到的待遇只是一次次不可转嫁的涨价，然后被动接受“油荒”带来的所有经济损失和生活不便——公众所遭受的“政策性亏损”不仅是名副其实的，而且是毫无过错的，这样的“政策性亏损”才最需要政府来补贴。(宁夏网)
港股吧_东方财富网
中石油也哭穷？简直让预算法蒙羞_港股吧_东方财富网
